环山小学深学习实践活动分析检查阶段实施方案
根据《玉环县教育系统关于开展深入学习实践活动分析检查阶段实施方案》（玉教党[2009]12号）、《环山小学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，为扎实做好我校深入学习实践活动分析检查阶段的各项工作，根据县教育局党委的部署要求，特制定本实施方案。
一、总体目标任务
分析检查阶段是承上启下，从思想层面进入实践层面，把认识转化为实践成果的关键阶段。这一阶段的总体目标任务是：紧紧围绕“办人民满意学校，创教育优质品牌”这一主题和“发扬民主，理清科学发展思路”这一重点，以“创建浙江省文明单位”为载体，以“大学习、大调研、大讨论、大落实、大服务”为主线，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织学校广大党员干部，根据科学发展观的内在要求，紧密结合学校发展实际，对贯彻落实科学发展观的情况作全面深入的分析，对影响和制约本校贯彻落实科学发展观的突出问题，党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题，群众反映强烈、影响社会和谐稳定、有碍学生全面发展的突出问题作进一步的梳理。通过分析检查，进一步明确推进学校科学发展的思路和举措，为整改落实阶段工作打好基础。
二、主要工作安排
分析检查阶段的时间安排为2009年5月初至6月底。
（一）开好专题民主生活会和组织生活会（5月23日至6月10日）
以学习调研阶段征求到的意见建议为基础，通过集中梳理、民主讨论，从内外两方面入手认真查摆存在的主要问题与不足。重点是抓好“一梳理两剖析”：
1．梳理分解征集的意见建议。按照党员学习小组以召开座谈会、个别交谈、走访群众和服务对象、书面征求意见等形式，对照科学发展观要求，就开好本校领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，主动征求教师、学生及家长的意见。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由党组织主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及学校全局的意见建议，结合班子职责分工，由党组织主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活剖析的重点内容。
2．召开领导班子专题民主生活会进行剖析。学校领导班子在广泛征求各方面意见的基础上，切实开好领导班子专题民主生活会，集中剖析检查科学发展观贯彻落实情况。
专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，认真开展“三对照三查找”：一是对照科学发展观的本质要求，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是对照工作实际，特别是人民群众的要求，查找我校发展思路、发展战略和工作举措等方面是否符合科学发展观要求，查找事关人民群众的根本利益的突出问题。每位领导班子成员深入分析征求意见和谈心谈话中发现的问题，紧扣专题民主生活会主题，联系自身思想和工作实际，认真准备发言提纲，深刻进行自我检查。专题民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评和自我批评，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。
3．召开党支部专题组织生活会进行剖析。结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评。具体要做到“三查三看”：一是查思想，看思想观念是否与科学发展观要求相符合；二是查工作，看能力水平是否与科学发展观要求相适应；三是查作风，看自身形象是否与人民群众期盼相吻合。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。党员领导干部按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。
（二）形成领导班子分析检查报告。（6月11日至20日）
针对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。重点是抓好“一酝酿两讨论”：
1．酝酿领导班子分析检查报告。学校领导班子，在汇总梳理征求意见的基础上，起草撰写高质量的领导班子分析检查报告，不少于2000字。分析检查报告要突出分析和检查两个重点，充分吸收专题调研、解放思想大讨论和民主生活会成果，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结和工作报告。分析检查报告要充分反映四个方面内容：一是充分反映本校广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是充分反映党的十六大以来学校贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是充分反映本校科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映我校按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
2．组织党员群众代表民主讨论。召开座谈会，组织党员群众代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，及时整理对分析检查报告的修改意见，提交班子成员扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善的重要参考。
3．召开班子成员扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，召开班子成员扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题要专题研究，将这些意见建议体现到分析检查报告中。
（三）组织群众评议（6月21日至25日）
组织群众对分析检查报告进行专题民主评议，进一步加以修改完善，并进行通报，接受党员群众监督。重点是抓好“一评议两公开”：
1．开展专题民主评议。采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，对分析检查报告进行民主评议。主要对象是我校的党员干部和教师代表，学生、家长代表。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。
2．公开民主评议结果。对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。民主评议结果向全体教师公开，主动接受党员群众监督。学校领导班子的分析检查报告要6月底前报县教育系统学习实践活动办公室。
3．公开分析检查报告。各校领导班子形成领导班子分析检查正式报告，作为学校科学发展的指导性文件。分析检查报告通过校务公开栏、校园网，向全体教师公开，主动接受党员群众监督。
三、工作基本要求
1．要坚持求真务实原则。分析检查阶段正是学校工作的繁忙期，要把做好这一阶段的工作与做好学校的各项工作有机地结合起来，认真做好班子工作总结与问题剖析，理清学校发展思路；与抓好教育系统行风建设、实施家长满意工程、建设家长满意学校结合起来，找准亟待解决的问题；与教师队伍建设、学校特色创建、全面推进轻负担、高质量等工作结合起来，使学习实践活动能真正推动学校的科学发展和学校各项工作的全面提升。
2．要注重领导干部带头。分析检查阶段在整个学习实践活动中具有承上启下的重要作用。学校领导班子和党员领导干部在分析检查过程中，要以身作则，切实发挥表率作用，处处在先，步步示范。要带头征求意见，带头找准问题，带头分析原因，带头理清思路，带头明确方向，带头解决问题。
3．要切实找准突出问题。找准问题是开展分析检查的前提和基础。学校要充分运用前期深入调研、解放思想大讨论和民主恳谈的成果，认真开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会，切实找准突出问题。
4. 要坚持边学边查边改。坚持理论联系实际，结合十七届三中全会精神的贯彻落实，继续在深化学习理论武装上下功夫，进一步加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步。要进一步突出实践特色，集中破解影响和制约科学发展的难题，建立健全有利于科学发展的体制机制。
5. 要认真贯彻群众路线。学校在分析检查过程中，要坚持群众路线，进一步转变作风，真抓实干，深入基层，广泛听取群众意见，充分发挥群众作用，坚决杜绝闭门造车、凭空想象和走过场的形式主义，做到意见建议向群众征集，查找问题听取群众呼声，分析原因吸收群众智慧，工作方向体现群众意愿，解决问题符合群众利益，确保学习实践活动取得扎扎实实的效果。
6．要注重舆论宣传引导。要充分发挥校园广播、宣传窗、校园网、黑板报等作用，积极宣传开展学习实践活动第二阶段开展情况，营造良好的舆论氛围。
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